Une gouvernance originale pour des ambitions partagées

Le projet des Passerelles est réalisé sous la forme d’un projet urbain partenarial (PUP). La friche industrielle appartient à la société CRAN 2005 qui l’a achetée en 2005 alors que l’usine de papeterie était encore en fonctionnement. Avec la fin de l’activité industrielle, un certain nombre de procédures ont du être engagés pour permettre l'aménagement du site : une modification du Plan Local d’Urbanisme, la vente des « Halls des machines » à la ville et la signature d’un PUP.

Le PUP est une procédure introduite dans le droit de l'urbanisme en 2009 pour définir un cadre à des opérations d'aménagement privées ayant un intérêt communal. Elle reste assez peu courante pour être à elle seule un élément original de conception urbaine de l’écoquartier. Une gouvernance particulière a du être élaborée pour définit la répartition des rôles entre le promoteur propriétaire des terrains PRIAMS, la ville de Cran-Gevrier, la SED (société d’équipement de Haute Savoie), l’équipe de Maîtrise d’œuvre, Haute Savoie Habitat, etc. Le PUP a permis de fixer la programmation, des ambitions du projet, les coûts d’aménagement, etc.

Comme dans une procédure de ZAC, le promoteur a financé le coût des équipements publics à réaliser pour les besoins des habitants du quartier, et la ville a pris à sa charge les équipements dont l’usage dépasse le périmètre du projet. Les frais liés aux études ont été partagés.
Au final, le projet prévoit la construction de plus de 600 logements (dont 41% de logements aidés), la réhabilitation de la grande halle des machines, le réaménagement des berges du Thiou, la construction d’une grande passerelle, la mise en place d’un réseau de chaleur.

Site internet (ville) :

http://www.les-passerelles.fr/

Site internet (PRIAMS) :

http://www.passerelles-priams.com/

• Confort en toute saison

Le projet a été défini selon des principes de conception permettant d’optimiser l’ensoleillement, avec un travail sur les formes urbaines et la répartition des logements. Les bâtiments en escalier s’insèrent dans la topographie du site, les logements bénéficient d’une multiplicité d’expositions (aucun logement n’est mono-orienté au Nord), de cônes de vue sont préservés, et chaque logement a sa propre terrasse ou jardin. Le projet met l’architecture bioclimatique au service du confort des usagers.

• Ville des proximités

Le projet a également été conçu de manière à favoriser les liens avec le centre-ville en profitant des passerelles sur le Thiou et en renforçant le confort et les continuités des cheminements piétons. A l’intérieur même du périmètre du projet, la programmation prévoit une certaine mixité fonctionnelle avec des locaux d’activités, des équipements publics, mais aussi des commerces de proximité.

• Un quartier apaisé

Le quartier des Passerelles est prévu pour être principalement piéton et cyclable : de nombreux cheminements adaptés aux personnes à mobilité réduite, une nouvelle piste cyclable sur l’Avenue de la République, et une nouvelle passerelle sur le Thiou. La seule rue ouverte aux véhicules motorisés est traitée comme une « zone de rencontre » (vitesse limitée, priorité au piétons, etc.).
Pour assurer une offre alternative à la voiture particulière, le quartier est largement desservi par le réseau de bus (5 lignes qui relient toutes les principales centralités urbaines de l’agglomération d’Annecy, dont une ligne à haut niveau de services). Les locaux vélos ont été largement dimensionnés mais ils ont surtout été conçus pour garantir un grand confort aux usagers, directement accessibles en pied d’immeuble depuis les halls d’immeubles et éclairés naturellement. Globalement les rez-de-chaussée donnant sur l’espace public ont été travaillés pour être « actifs » et ne pas créer de murs ou façades aveugles : halls, locaux déchets et vélos, et commerces sur la voie nord-sud.

• Place aux espaces partagés

Le projet présente une programmation de logement équilibrée et variée favorable à la mixité sociale du quartier (accession/location sociale, taille des logements, typologies de logements sociaux, etc.). Mais pour renforcer encore plus le lien social, le projet prévoit des espaces mutualisés à l’échelle des îlots de logement avec des terrasses partagées en toiture, des salles de réception en rez-de-chaussée sur les espaces verts de cœur d’îlot. Des services de proximité de type accueil/conciergerie sont également prévus.

• Stratégie énergie globale

Les bâtiments sont plus performants que la réglementation actuelle, avec un niveau Effinergie + (soit des bâtiments "quasi-passifs"). Pour atteindre ces niveaux de performance, l’approche de conception bioclimatique a permis un travail d’optimisation des apports solaires, d’évaluation du confort d’été et d’hiver, etc. A cela s'ajoutent des systèmes efficaces, un dispositif de suivi des consommations et une desserte énergétique assurée par un réseau de chaleur alimenté par une chaufferie bois (les énergies renouvelables couvrent 85% des besoins). Le projet présente donc une cohérence globale de réduction de l’impact environnemental des consommations énergétiques.

• La nature, support de bien être

Le principal atout du site est la présence exceptionnelle de la nature. Que ce soit sur l’aménagement des espaces publics ou sur les lots privés, une réflexion approfondie a été menée pour valoriser les espaces verts, définir une palette végétale adaptée à l’environnement du site (présence du Thiou notamment), et participer à une gestion des eaux pluviales à la parcelle.