Forcalquier - Alpes de Hautes-Provence (04) : Centre ancien de Forcalquier
Projet réalisé
Début des études urbaines pour l'îlot Marius Debout : 1998
Sommaire
- Centre ancien de Forcalquier
- Site : Centre ancien de Forcalquier: Rue grande, Ilot Marius Debout, Place aux oeufs, place Saint Michel.
- Superficie : 1 hectare
- Programme : La surface de plancher totale de "l'EcoQuartier historique" est estimée à 14000 m² qui se répartit comme suit :
211 Logements dont:
- 54 logements locatifs sociaux : 2790 m²
- 157 autres logements : 8900 m²
Commerces et services : 2310 m² - Procédure : Résorption de l'Habitat Insalubre
- Calendrier : Début des études urbaines pour l'îlot Marius Debout : 1998
- Centre ancien de Forcalquier
- Maîtrise d'ouvrage : Commune de Forcalquier
- AMO DD/HQE : ECOWATT
- Equipe de maître d'oeuvre : Gilles Broccoli et Régis Rioton
- Promoteur / Constructeur :
Photos
Les enjeux
Requalifier un centre en décrépitude
Forcalquier est une commune de 4700 habitants située à l'est du massif du Luberon et à proximité du Val de Durance (25 km de Manosque). Malgré sa proximité avec la principale ville des Alpes de Haute Provence, ce "petit bourg" constitue une véritable centralité, avec une aire d'influence qui s'étend bien au-delà de son territoire et des communes voisines. Son rôle important de "ville-centre d'un territoire rural" tient à plusieurs raisons :
- son histoire, avec un statut important dès le XI° siècle. Les témoignages du riche passé de Forcalquier sont encore très présents ;
- son statut de sous-préfecture, ainsi que la qualité et l'importance des services et des équipements proposés ;
- une activité économique dynamique et diversifiée;
- son rayonnement artistique et culturel avec notamment la Maison des Métiers du Livre, équipement structurant du Pôle d'Excellence Rurale "Pays du livre et de l'écriture", le festival de musique de chambre, les festivals "Femmes en scène" et "Ciné d'Archi", ainsi que son patrimoine historique.
- Le centre ancien
- Le territoire de "l'EcoQuartier Historique"
- Une densité raisonnée
Le projet
Un site aux multiples contraintes
"L'EcoQuartier Historique" a une vocation principale d'habitat. Il est implanté sous la colline de la Bombardière, qui supporte la Citadelle, et présente un tissu médiéval serré, avec des voies étroites et des immeubles hauts et, souvent, étroits. Malgré l'intérêt architectural de nombreux immeubles, ce quartier présentait avant les interventions publiques et privées, un état de dégradation important, avec un bâti pouvant être à l'état de ruine partielle, quelquefois totale. La Commune constatait également les agissements de "marchands de sommeil".Sur le plan touristique (ressource économique majeure de Forcalquier), l'état du centre ancien avait un effet désastreux. La place Saint-Michel est le lieu de passage des visiteurs vers la Citadelle. Elle donnait, avant les premières réhabilitations, une image déplorable du centre de Forcalquier. Forcalquier est la commune centre de la Communauté de Communes Pays de Forcalquier - Montagne de Lure. Elle est dotée d'un Plan Local d'Urbanisme depuis 2007.
"L'EcoQuartier Historique" est couvert par une zone UA, zone urbaine qui délimite la ville ancienne, identifiée dans son ensemble comme élément du paysage, au titre de l'article L123-1 7° du code de l'urbanisme, et qui comprend, de surcroît, de nombreux éléments bâtis ou végétaux repérés au titre du même article. Toute l'emprise de "l'EcoQuartier Historique" est comprise dans le site inscrit constitué par le centre ancien, le quartier St Jean et le plateau de la Citadelle. Elle est également couverte par les périmètres de protection de 10 monuments historiques. Le centre ancien est situé dans une zone de protection archéologique.
En savoir plus
Proposé à la délibération du conseil municipal, le choix de la labellisation EcoQuartier est intervenu alors que le projet était déjà réalisé. Le 11 février 2013, le conseil municipal a adopté à l'unanimité la signature de la charte du Label EcoQuartier. Le 17 mai 2013, le maire de Forcalquier a signé la charte, engageant la commune sur les trois points suivants:Adhésion à la charte des EcoQuartiers
haut de page- Adhésion au Club National des EcoQuartiers
- Engagement de la commune dans une démarche sur le long terme qui pourra aboutir à la labellisation d'un ou plusieurs EcoQuartiers sur le territoire.
Offrir une qualité de vie renouvelée
- Une réappropriation en douceur
Le projet d'écoquartier, porté par la puissance publique, a amené une transformation durable du quartier et sa redynamisation avec des implantations commerciales et de services, ainsi que des opérations immobilières privées.
- Construire avec l'Histoire
"L'EcoQuartier Historique" s'inscrit dans une stratégie de revalorisation d'un centre ancien très dégradé, afin de l'extraire de la spirale de dépréciation qu'il subissait depuis de nombreuses années. L'un des enjeux forts, relevé dans cette opération, a été de recomposer l'espace public et d'intervenir sur le bâti, afin d'améliorer son habitabilité, sans remettre en cause les constituants fondamentaux de la forme urbaine originelle, issue de la nature du site et de son mode d'occupation.
- Conserver et valoriser le patrimoine bâtit existant
La mise en œuvre d'une procédure Résorption de l'Habitat Insalubre n'a pas donné lieu à une démolition systématique des bâtiments situés dans son périmètre, contrairement aux RHI menées antérieurement.
Le cadre de vie dans l'EcoQuartier a été littéralement métamorphosé par les interventions publiques et privées sur les bâtiments et par la "respiration" qu'a permis l'aménagement de l'esplanade. En complément des commerces sédentaires et des ateliers d'artistes, ce sont les manifestations régulières comme le marché hebdomadaire et les manifestations commerciales, associatives et culturelles ponctuelles qui investissent et animent "l'EcoQuartier Historique".
La valorisation du patrimoine, protégé ou non, a été un objectif permanent dans la réalisation de "l'Ecoquartier Historique" et le sera encore durant les prochaines années pour l'aménagement des espaces publiques (place aux OEufs, place Saint-Michel, place du Palais). Des projets de mise en valeur du "petit patrimoine" sont également en cours avec la mise en place de circuits d'interprétation accessibles à tous et de remise en état des calades faisant intervenir des personnes "éloignées de l'emploi".
Recréer du lien et du sens
- Pilotage et management du projet s'appuyant sur des procédures originales
Aux différents stades de l'avancement du projet et de sa mise en oeuvre, de nombreuses actions de concertation ont été menées avec les habitants ; on relèvera plus particulièrement la concertation poursuivie par la collectivité avant de valider l'aménagement de l'esplanade Marius Debout.
Le parti d'aménagement de l'îlot Marius Debout a été conçu dans le cadre d'une procédure originale : un concours d'idées.Il s'agit d'une procédure originale, simple et économique, qui a été développée afin de permettre à la collectivité d'éclairer ses choix opérationnels, dans un projet d'aménagement conduit conjointement avec le bailleur social. Elle s'articulait en 3 étapes:
- Sélection, sur dossier, de 3 à 4 équipes. Présentation par le comité de pilotage, du programme, du cahier des charges, du contexte à ces équipes;
- Une présentation de leur parti d'aménagement, lors d'un oral devant un "jury" (le comité de pilotage). Il s'agit en fait d'un "exposé graphique" avec restitution à main levée, du projet sur un fond de plan imposé. Cette restitution a été rémunérée.
- L'équipe lauréate a été missionnée pour un approfondissement de son projet qui aura été utilisé comme schéma d'aménagement, par les maîtres d'ouvrage, pour aborder la phase opérationnelle.
- Un tissu associatif qui "tricote du lien"
Si les actions de ces associations dépassent le périmètre de l'EcoQuartier, et même du centre ville, la nature même de celles-ci confèrent indéniablement à la vie de quartier, une dynamique particulière. Avec 25 % de logements sociaux répartis par petites unités dans un parc global de 210 logements, l'Ecoquartier répond aux besoins des plus modestes en termes d'habitat.
Ce parc social de 54 logements offre par ailleurs, tous les segments et toutes les typologies du locatif social, du PLAI d'intégration avec suivi social au PLUS, du logement pour les jeunes adultes en insertion professionnelle aux grands logements pour les familles, ainsi que des logements accessibles aux personnes handicapées ou âgées.
Les initiatives privées ont également eu un impact important sur la nature du parc privé, y compris par la réhabilitation d'immeubles en résidence de standing.
Imaginer un nouveau rapport avec la nature
- Une réhabilitation douce et ambitieuse
La prise en compte de la richesse architecturale de bâtiments existants a été un objectif constamment poursuivi par les partenaires et les concepteurs. L'opération, tout en offrant une grande qualité d'usage notamment pour les logements, met en valeur ce patrimoine urbain et architectural , qu'il soit constitué de façades ou d'éléments intérieurs.
L'accessibilité des PMR aux logements a été intégrée au programme de réhabilitation de l'Hôtel de Tende, bien que cette accessibilité ne s'imposait pas réglementairement et qu'elle entraînait la réalisation d'un ascenseur avec des contraintes techniques, mais aussi architecturales importantes.
- Une Mobilité Apaisée
En centre ancien, la marche à pied est le premier mode de déplacement. La mise en valeur des "calades" (ruelles piétonnes pavées en galets sciés et scellés), des montées à la citadelle, des andrônes, notamment celle constituée d'un "escalier à vis" public donnant sur la place du Palais favorise la déambulation.
Un pédibus avait été créé par une association qui n’existe plus mais l’habitude a été prise et aujourd’hui, la démarche est individuelle et spontanée y compris pour les habitants de l’ilot Marius Debout ayant des enfants fréquentant les écoles.
Avec le projet de halte routière, place de Verdun, à moins de 300 m de "l'EcoQuartier Historique", l'accès aux transports collectifs sera facilité.
Sur l'esplanade Marius Debout, des espaces de transition à forte valeur d'usage ont été créés entre les logements et l'espace public (loggias, terrasse-jardinets, passages piétons, végétation, murets ou claustras en séparation).
Par ailleurs, L'EcoQuartier, en supprimant les dents creuses qui favorisaient un stationnement anarchique, a favorisé une démarche de reconquête de l'espace du centre ancien pour la circulation des piétons et des vélos.
- Une végétalisation ponctuelle et réfléchie
L'aménagement de "l'EcoQuartier Historique" a donné lieu à des actions de végétalisation sous la forme de plantation d'arbres de haute tige, de treilles et de banquettes plantées, de manière ponctuelle et ciblée.
Les treilles et les plantations ainsi que la très faible circulation de véhicules à moteur favorisent le retour de la petite faune locale. Les plantations sont exclusivement constituées de végétaux d'essence méditerranéenne à très faible demande en eau.
Plus globalement, depuis 2010, la commune a choisi de ne plus utiliser de produits phytosanitaires dans l’entretien des espaces verts publics. Elle souhaite ainsi préserver la biodiversité, la qualité des eaux souterraines et la santé des agents comme des habitants. D’autres outils sont employés (désherbeurs thermiques à gaz et à vapeur), d’autres pratiques sont privilégiées (arrachage manuel, désherbage mécanique, tonte, débroussaillage, fauchage..), et de nouveaux comportements sont adoptés.